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我國數字經濟發展歷程

本文節選自：周爍李濤歐陽日輝《中國數字經濟發展：經驗與展望》

來源：光明日報

1994年4月20日，中國實現了與互聯網的全功能連接，5月15日推出中國第一套網頁，開始融入全球數字經濟發展浪潮。2000—2002年，互聯網泡沫在美國破滅，給美歐互聯網行業造成嚴重打擊。與此同時，中國互聯網企業興起，經過不到二十年的努力，中國在數字經濟領域成功趕超部分先發國家，成為規模位居全球第二的數字經濟領先國家。

中國的數字經濟發展大致經歷了技術孕育階段、爆發增長階段，當前正處于深化應用、規范發展、普惠共享的融合協同階段。這三個階段與全球數字經濟發展邏輯大致相似，但由于自身技術儲備、商業模式、具體國情等一系列原因，與數字技術發達國家在時序上存在一定滯后。在技術孕育和爆發增長階段，時間上的滯后影響了中國數字經濟發展的深度和廣度。到了融合協同階段，中國真正進入全球數字經濟前沿領域。

第一階段即技術孕育階段（1994－2004年）。這一時期，中國誕生了一系列互聯網企業，如信息門戶領域的搜狐、網易，電子商務領域的阿里巴巴，即時通信領域的騰訊，搜索引擎領域的百度。這些企業不斷發展壯大，形成了中國數字經濟的基本格局：“門戶+社區+電商+社交+游戲+文娛+搜索”。這一時期我國數字經濟有兩個顯著進展：一是政府高度重視互聯網基礎設施建設，形成了數字經濟發展的前提條件；二是互聯網企業在模仿國外商業模式的同時，結合我國超大規模市場、流通體制不發達、人力資本充裕等國情，創新形成了2C（B2C和C2C）發展模式。

第二階段即爆發增長階段（2005－2015年）。2005年12月我國上網用戶總數突破1億，2008年6月底網民數量達到2.53億，超過美國躍居世界第一位。數字基礎設施快速發展推動互聯網應用向深度和廣度邁進，網民的多元化應用又引發了對基礎設施建設的強大需求，二者相輔相成推動中國數字經濟全面發展。以網絡零售為代表的電子商務、門戶網站、網上銀行、網絡游戲等業態加速發力，帶動數字經濟進入爆發增長階段。這個階段我國數字經濟出現三大變化：一是移動互聯網興起和智能手機普及，促使數字經濟的商業主戰場向移動端轉移。二是人工智能、大數據、云計算等技術為互聯網平臺撮合機制的實施提供了支撐，同時受益于中國經濟高速增長、龐大人口紅利，平臺經濟出現爆發式增長，實現了從追趕到創新的跨越式發展。三是平臺企業加大商業模式創新，產生了第三方支付、移動支付、網絡游戲等具有中國特色的商業模式或營利模式，中國數字經濟發展優勢開始顯現，一些大型互聯網企業開辟出新的經營領域，產生了微信、團購、短視頻、直播等創新應用，在商業模式創新上從模仿式創新走向了自發式創新。

圖 2016-2019年我國產業數字化發展情況（來源：中國信息通信研究院）

第三階段即融合協同階段（2016年至今）。表現為對內融合發展，對外積極引領和參與全球數字經濟治理。首先，深化數字經濟的理論認識。2016年，在中國主導下，二十國集團首次通過《G20數字經濟發展與合作倡議》，明確了數字經濟的內涵，提出合作中的一些共識、原則和關鍵領域，指明數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。中國提出數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎，強調構建數據基礎制度以更好發揮數據要素作用。其次，推動實體經濟和數字經濟融合發展、數字技術和實體經濟深度融合，出現了產業融合、兩化融合、兩業融合、線上線下融合、農文旅融合、城鄉融合等多種多樣的融合發展模式。大數據、云計算、虛擬現實、人工智能等數字技術在各產業加速滲透，出現了在線教育、互聯網醫療、線上辦公、智能工廠等新產業新業態新模式，推動傳統產業數字化轉型。最后，對數字經濟的重視程度和要求逐步提高，不斷做強做優做大數字經濟。黨的十九大報告肯定了黨的十八大以來數字經濟等新興產業蓬勃發展的積極意義，要求推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。黨的二十大提出加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。政府積極探索數字經濟治理體系建設，密集出臺相關法律法規，對數字經濟發展作出專項規劃，《“十四五”數字經濟發展規劃》從頂層設計上明確了我國數字經濟發展的總體思路、發展目標、重點任務和重大舉措。

下一階段，中國數字經濟將進入創新發展階段。創新發展主要體現在三個方面：一是推動關鍵核心技術的研發創新；二是推進數據要素流通和利用的制度創新，鼓勵和促進數據要素的供給、流通和開發利用；三是促進數字技術和實體經濟深度融合、推動數字經濟和實體經濟深度融合，實現商業模式創新。

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